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  • Leo C

「讀」家專題【Ofsted,你做得太過火嗎?】


撰寫日期:2023年4月12日


要數英國教育界近年比較普遍的話題,莫過於是校長Ruth Perry 自殺這一件悲傷的事情。


這位小學教長很有可能是因為在是知道了自己的小學由Outstanding最高等級變為Inadequate最低的等級,抵受不住壓力的情況之下在報告公開之前就選擇自殺了結了自己的生命。


這件事情在英國教育界引起了很大的反響,最主要是根本有很多人已經不滿Ofsted,現在更導致了出人命,那麼當然矛頭都指向了Ofsted。


有很多人都提出了,要取替Ofsted這一個機構,又或者要進行一些改革。


現在最多老師不滿的地方,就是一間學校其實是有很多東西可以去寫的,但Ofsted 和很多家長現在最終只在乎於最後的一個等級。


關於這一點Leo sir 的看法就是,這真的在乎於觀點與角度。


我當然明白老師們想從這件事情的角度,但由於我經常和家長做諮詢,所以我也明白家長們想東西的角度。


你跟他們說太多,叫他們看報告的話,10個家長有8個根本不會理會我的建議去看,他們最終只會看的就是最終的一個等級,只要是Outstanding,他們就認為是好的,就算我們當老師的知道這根本不是這麼一回事,很多家長們都根本不會理會,他們就最終只看一個等級。


這個導致了很多校長和老師有非常大的壓力,以這一次的情況為例。其實這一間學校仍然是好(good)的,他們只是在leadership and management 這項上出了一個問題(變成inadequate),縱使他們在其他的項目仍然是有good 的等級,仍然導致整間學校等級要變成inadequate。


這就是巨大壓力的內源,因為家長最終只會看一個overall等級。


Leo sir 想借這一次的機會再多分享和分析一下Ofsted,希望家長們以後會以一個比較宏觀的角度去看整個評級過程,而不是單純看一個最終的等級。


為什麼很多“outstanding”學校被降級?


被評為Good或Outstanding的學校過去每四年進行一次評估,但對Outstanding 學校的例行檢查在 2011 年停止,因此資源可以集中在表現最差的學校上。


然而,Ofsted 開始擔心這意味著有些學校已經十多年沒有被訪問過了。因此,在 2020 年,政府恢復了例行檢查,以確保家長獲得更多最新信息。


2020 年英格蘭有 3400 所優秀學校,Ofsted 計劃在 2025 年夏天之前對它們全部進行重新檢查。


Ofsted 的最新數據顯示在 2022 年 9 月至 2023 年 2 月期間訪問的 359 所Outstanding學校中:

● 40% 保留了他們的Outstanding等級

● 50% 被降級為Good

● 10% 被告知他們Requires improvement

● 1.4% 被評為Inadequate


英國教育局先前承認,現在正在重新評估的許多學校自從他們上次檢查以來都經歷過〝重大變化〞。


這就導致了一個大問題。由於他們很久已經沒有被訪問過,所以其實之前幾年很多家長都是用舊的評級來決定選這一間學校的,誰知道其實這些學校早已經不是outstanding 了。


這就是為什麼有家長可能會發覺過去半年之間有很多outstanding 學校都被降級。


訪問期間會發生什麼?


在 Ofsted 的一次訪問中,最長可達兩天。檢查員會觀察課程並與工作人員和學生交談。學校通常會在前一天收到檢查通知。學校可以要求推遲或取消訪問,但僅限於特殊情況。檢查員根據 Ofsted 的標準對學校進行評判教育檢查框架。


他們評估學校的整體表​​現、提供的教育質量、學生的行為和態度、員工的個人發展以及領導和管理的能力。他們還考慮保障政策的有效性。


最終報告給學校一個整體評分。


關於這一點,通常都是我們老師當中最具爭議性的,我已經不只在一間學校的教員室內聽過其他老師說以下這一句話。


我已經在這間學校教了這麼多年了,我都不敢說我完全了解這一間學校,他們檢查員難道認為只來學校一天,會對學校有足夠了解可以出一份評核報告?你們心底裏認為這份報告能夠有多準確?


以上的是真人真事,Leo sir在三間不同的學校教員室聽過三位不同老師說一番差不多一模一樣的話。


如果檢查的一部分不合格,學校可能會被降級。


Leo sir 有三次 Ofsted 檢查的經驗。


24 小時通知期給校長、教師和整個社區帶來了相當大的壓力,學校的方方面面都在很短的時間內得到了審查。


所以老師們都需要在最短的時間之內把學校最好的各方面呈現出來,但當檢查員走了之後,一切又會回復原狀。


結果相當殘酷,因為降級會影響學生人數、學校士氣並產生〝聲譽影響〞。


檢查後會發生什麼?


評級為“Good”或“Outstanding”的學校將在四年後重新接受檢查,但也會就在此期間如何改進提出建議。


任何發現需要改進的學校將在 30 個月內接受另一次檢查。


如果學校拿了inadequate 的評級,那麼是有可能被強迫轉成academy。英國政府現在為了節省成本都希望把多一點的學校轉成Academy。但從英國教育條例來說,政府是不能夠強迫學校這樣做的。


學校不願意,政府又想霸王硬上弓,那麼怎麼辦?


在現行的條例之下,唯一一條路就是只要學校變成了inadequate 的等級,那麼就可以強迫把學校轉成Academy。


我知道有家長看到這裏一定會有很多陰謀論,但關於這一點我留給家長自己去評估,我便不多作想像。


其實academisation 又未必是一條不歸路,因為有很多學校還是主動去反抗的。


根據過往記錄,有30間學校就曾經因為變成了inadequate 的等級,而被強迫轉成Academy。但他們最後成功推翻決定,因為他們就着等級去上訴,而重新安排了訪問學校,最後成功地升了一或者兩個等級,總之不要拿到Inadequate就可以避免被強迫轉成Academy。


檢查後發生的任何支持或干預均由 DfE 而不是 Ofsted 引導,Ofsted 是一個檢查機構而不是監管機構。


這就是很多家長不明白的地方,你可以想像為Ofsted 好像米芝蓮一樣是負責試菜的,我只會告訴你煮得好吃或者難食,至於評級之後你打算怎樣去改善或者處理,那麼不關我的事。


當前Ofsted的批評者希望發生什麼?


他們呼籲立即審查檢查對學校和學院工作人員,尤其是校長的福祉的影響,並希望取代目前的單字評分系統。


DfE 表示,檢查是一項〝法律要求〞,〝要求學校對其教育標準負責〞。


關於這一點, Leo sir 其實也覺得是陷於兩難的境地。


一方面,我認為Ofsted 其實是必須要有的,因為我們需要一個獨立機構去對學校進行檢查和評級。


但另一方面,我也理解老師們和教育工作者的看法,就是單一評級的確會給家長一些誤導性的訊息。一間學校這麼複雜這麼多東西,不是簡單地用一個字的英文評級能夠概括得了。


我認為比較有可能在雙方之中走出一個比較可行的辦法,就是仍然會保留Ofsted ,但擺脫單一評級,以後家長要了解學校的話,那麼就需要看更多資料,而不是單一一個英文字評級,但實際上該如何操作仍然是有很大的困難。


不論最終結果如何,Leo sir 在10年英國教學生涯當中遇過99%的英國老師都是對教育非常有熱誠和專業,希望以後不會再有雷同的悲劇發生。


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